甘肃省2020年政府信息公开工作年度报告

日期: 2021- 03- 30 09: 08 信息来源: 省政府办公厅 浏览次数:

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,现发布《甘肃省2020年政府信息公开工作年度报告》。

  本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告中所列数据统计期限为2020年1月1日到12月31日。

  一、总体情况

  2020年,甘肃省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,进一步完善政府信息公开制度,规范政府信息公开专栏建设,推动基层政务公开标准化规范化,政务公开“含金量”不断提高。

  (一)积极推动政府信息主动公开。

  一是做好公文类政府信息发布及清理工作。印发《公文类政府信息公开属性确定和发布工作制度(试行)》,对公文公开的责任主体、属性标注、公开审查、政策解读等实行全流程管理,主动公开的文件成文后20个工作日内上网发布。2020年省政府及省政府办公厅公开规章及规范性文件78件,各市州政府、兰州新区管委会公开规章及规范性文件1318件,省政府相关部门公开规章及规范性文件383件。持续推进规范性文件清理工作,集中清理了1997年至2019年省政府和省政府办公厅制定的规章和规范性文件167件,将清理结果及文件目录在“中国·甘肃”门户网站公开。

  二是扎实做好重大政策文件解读。印发《关于进一步做好规范性文件公开发布和政策解读工作的通知》,围绕疫情防控、企业复工复产、稳就业、“减税降费”等重点工作和市场热点,制作发布“疫情防控55条”“中小微企业发展36条”“稳就业33条”等政策,并进行了全方位解读。2020年,全省各级各部门共发布政策解读稿件11266篇,回应关切32227条,召开新闻发布会258场。

  三是及时准确发布新冠肺炎疫情防控信息。省卫生健康委网站开设疫情防控专栏,每天晚上10点前公布当天疫情情况和确诊患者流行病学调查情况,各市州2小时内公布患者活动轨迹。以地理热力图、图表、趋势图等形式展示我省疫情动态变化,图文并茂的展示疫情分析数据。全省卫生健康部门公开相关信息和政策500余条,疫情通报301篇,回应社会关切540余条,各级各类媒体发布疫情防控相关科普知识6800余篇,省“12320”卫生热线接听疫情相关来电67539件次,召开新闻发布会6场。

  四是打造惠企政策精准推送“不来即享”。依托全省中小企业公共服务平台,升级打造集“政策推送、咨询回复、在线办理”等功能为一体的涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统,变“企业找政策”为“政策找企业”。系统录入涵盖43个部门524条涉企政策文件,链接甘肃省政务服务网,已有15个部门799个涉企在线办理事项,截至12月31日,注册企业50490户,企业登录89343次,点击阅读政策次数达141109次,通过手机短信向41.9万户企业精准推送政策信息至企业法人、财务人员和办税员2784万条。

  五是加强权力配置信息公开。按照统一标准,各级行政机关通过政府网站,及时公开本单位基本信息、法定职责、领导简历、内设机构、下属单位等信息。省政府各部门行政权力清单和公共服务事项清单通过甘肃政务服务网,分类型、分部门集中公开发布,方便群众办事,便于群众监督。

  六是深化民生领域信息公开。脱贫攻坚方面。公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、资金项目计划等方面信息,通过“甘肃扶贫”网站发布各类信息4675条。医疗卫生方面。全面及时公开医疗卫生服务信息,细化卫生健康审批项目,省卫生健康委行政许可事项全部入驻省政府政务大厅进行集中办理,行政许可事项入驻率达到100%,全年办件量达16394件。环境保护方面。及时发布各地安排部署中央生态环保督察整改工作、组织制定督察整改方案等情况,以公开促进督察整改工作。征地信息方面。在甘肃省征地信息公开平台及时主动向社会公开征地批复文件、实施方案、“一书三(四)方案”等征地信息,2020年新公开征地信息172条。目前,2017-2020年征地信息已经全部公开,累计公开征地信息1623条。产品质量监督方面。对涉及农资产品、煤炭、车用汽柴油、建筑及装修材料、老年人用品等72种工业产品、3126批次监督抽查情况进行公开,总体产品抽查合格率 95%。

  (二)认真办理政府信息依申请公开工作。

  坚持合法、便民的原则,对公民、法人和其他组织申请公开政府信息能提供的积极提供,不能提供的依法做好答复说明。2020年全省各级政府及其组成部门共收到政府信息公开申请2298件,其中,自然人提交1808件,占比78.68%,法人和其他组织提交490件,占比21.32%;办理完结2275件,结转下年度继续办理23件。

  办理信息公开类行政复议案件158件,较2019年减少24.76%,其中,结果维持34件、结果纠正55件、其他结果52件、尚未审结17件;办理信息公开类行政诉讼案件77件,较2019年减少40.78%,其中,未经复议直接起诉件51件,复议后起诉件26件。未经复议直接起诉处理情形,结果维持5件、结果纠正3件、其他结果26件、尚未审结17件;复议后起诉件处理情形,结果维持11件、结果纠正0件、其他结果7件、尚未审结8件。

  (三)进一步提升信息公开平台建设水平。

  一是规范政府网站政府信息公开专栏建设。全省各级政府部门对政府网站政府信息公开专栏进行了优化调整,规范设置了政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报和依申请公开等相关栏目。所有县级政府在本级政府门户网站信息公开平台为辖区内所有县级部门和乡镇(街道)分别开设政府信息公开页面。截至12月底,全省14个市州政府、兰州新区管委会,省政府相关部门,86个县区政府的门户网站均完成了政府信息公开专栏规范化建设。

  二是加强政务新媒体监管运维。各地各部门建立了政务新媒体常态化监管机制,定期开展自查抽查,监管水平显著提升。充分发挥政务新媒体在政府信息公开发布中传播速度快、受众面广、互动性强的优势,加大规范性文件和解读信息发布的频次和力度,以多种方式引导辖区内企业、群众进行关注,扩大政务新媒体覆盖范围。积极开发便民服务功能,在政务新媒体账号上开设政务公开专区,为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务,政务公开“掌上看”“指尖办”成为常态。

  三是提升政府公报建设水平。建设完成《甘肃省人民政府公报》电子版和数据库,在“中国·甘肃”门户网站汇总发布1992年以来的政府公报。为甘肃百强纳税企业、甘肃百强民营企业、公共图书馆、政务大厅等政府信息公开查阅场所和公共服务场所免费赠阅,赠送重点向基层单位和市场主体倾斜。2020年共编发《政府公报》24期,印刷36万册,刊登政策文件194件。

  (四)积极推进基层政务公开标准化规范化。

  出台《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》,组织省级发改、教育、民政、公安等相关部门于9月初编制完成26个相关领域政务公开事项目录,为基层政府目录编制提供参照。截至12月底,全省86个县(市、区)、1370个乡镇(街道)均已完成目录编制及上网发布工作。

  (五)强化监督保障。

  一是开展政务公开第三方评估。委托第三方机构对14个市州政府、兰州新区管委会和省级相关部门2020年政务公开工作开展评估,找准问题,督促整改,提高质量。

  二是开展政务公开考核。印发《关于开展2020年度政务公开、“互联网+政务服务”和政府网站建设管理考核工作的通知》,对全省14个市州政府、兰州新区管委会和33家省直部门进行了评分考核。

  三是抓好业务培训。举办全省政务公开工作培训班,邀请专家对全面推进新时代政务公开工作进行讲解释疑,进一步提升全省政务公开工作水平和能力。

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

106

79

313

规范性文件

2526

1622

7216

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

961

698

3318938

其他对外管理服务事项

5997

-4541

4602206

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

13233

-5513

5361809

行政强制

1124

-394

323625

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

67

-7

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额(万元)

政府集中采购

65816

3041256.58

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益

组织

法律服务

机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

1808

219

7

18

35

211

2298

二、上年结转政府信息公开申请数量

28

0

0

0

0

13

41

三、

本年

度办

理结

(一)予以公开

916

166

4

15

25

20

1146

(二)部分公开

(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

253

23

1

0

5

1

283

(三)不

1.属于国家秘密

13

0

0

0

0

0

13

2.其他法律行政法规禁止公开

9

0

0

0

0

0

9

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

9

2

0

0

0

0

11

5.属于三类内部事务信息

7

1

0

0

0

0

8

6.属于四类过程性信息

7

1

0

1

0

0

9

7.属于行政执法案卷

3

1

0

0

0

0

4

8.属于行政查询事项

8

1

0

0

0

201

210

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

411

17

1

2

5

2

438

2.没有现成信息需要另行制作

41

1

1

0

0

0

43

3.补正后申请内容仍不明确

3

1

0

0

0

0

4

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

18

0

0

0

0

0

18

2.重复申请

25

1

0

0

0

0

26

3.要求提供公开出版物

1

1

0

0

0

0

2

4.无正当理由大量反复申请

3

0

0

0

0

0

3

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

87

2

0

0

0

0

89

(七)总计

1814

218

7

18

35

224

2316

四、结转下年度继续办理

22

1

0

0

0

0

23

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总计

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总计

34

55

52

17

158

5

3

26

17

51

11

0

7

8

26

  五、存在的主要问题及改进情况

  2020年,全省政府信息公开工作取得了一定成效,但还存在主动公开的广度和深度有待拓展、政策解读针对性和实效性需进一步提升、政府信息公开平台需进一步优化、依申请公开答复有待继续规范等问题。

  针对上述问题,2021年将做好以下工作:一是继续加大主动公开力度,不断扩大公开的广度和深度。二是加强和改进政策解读回应工作,提升政策解读的精准性、实效性。三是推进基层政务公开标准化规范化工作,加强政府信息公开平台建设管理。四是扎实做好政府信息依申请公开工作,依法依规及时准确予以答复。

  六、其他需要报告的事项

  本报告电子版可在“中国•甘肃”门户网站(www.gansu.gov.cn)查阅下载。如有疑问或意见建议,请与甘肃省政府信息公开办公室联系(地址:甘肃省兰州市城关区中央广场1号,邮编730030,电话:0931—8929083,传真:0931—8929069,电子邮箱:szfxxgkb@gansu.gov.cn)。